Menschenrechte und faire Arbeitsbedingungen

Kinderarbeit und Zwangsarbeit bleiben zentrale menschenrechtliche Herausforderungen im Kakaoanbau, insbesondere in Westafrika. Die Mitglieder der Kakaoplattform setzen sich dafür ein, faire Arbeitsbedingungen zu gewährleisten und die Ursachen von Kinder- und Zwangsarbeit an der Wurzel zu bekämpfen. Durch koordinierte Anstrengungen, eine robuste menschenrechtliche Sorgfaltspflicht und die Zusammenarbeit mit lokalen und internationalen Partnern arbeiten wir daran, die Menschenrechte entlang der gesamten Kakao-Wertschöpfungskette zu schützen.

In vielen kakaoproduzierenden Haushalten, insbesondere in Westafrika, leisten Kinder und Jugendliche einen Beitrag zur landwirtschaftlichen Arbeit – oft aus Notwendigkeit. Dies steht in engem Zusammenhang mit multidimensionaler Armut: Die meisten landwirtschaftlichen Familien sind mit niedrigen und instabilen Einkommen konfrontiert, haben nur begrenzten Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen und können es sich nicht leisten, Arbeitskräfte anzustellen.

In ländlichen Gebieten verschärfen der eingeschränkte Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung, lange Schulwege sowie die fehlenden finanziellen Mittel für Schuluniformen oder Lernmaterialien die Problematik weiter. Während landwirtschaftlicher Hochphasen wie der Kakaoernte werden Kinder häufig zur Mithilfe auf dem Betrieb herangezogen – teilweise auf Kosten ihrer Schulbildung und ihres Wohlbefindens.

Studien zeigen, dass die meisten Kinder, die auf Kakaofarmen arbeiten, dies innerhalb ihrer unmittelbaren oder erweiterten Familie tun. Allerdings gilt nicht jede Form dieser Arbeit als Kinderarbeit. Leichte, nicht gefährliche Tätigkeiten, die gelegentlich ausgeübt werden und weder die Gesundheit, die Entwicklung noch die Schulbildung eines Kindes beeinträchtigen, sind nach internationalen Standards zulässig. Solche Tätigkeiten können sogar einen positiven Beitrag zur Entwicklung von Kindern leisten, indem sie ihnen Fähigkeiten für das Erwachsenenleben vermitteln.

Gemäss der International Labour Organization (ILO), insbesondere den Übereinkommen Nr. 138 und 182, wird Arbeit dann zur Kinderarbeit, wenn sie gefährlich oder ausbeuterisch ist oder die Schulbildung beeinträchtigt. Dazu zählen Tätigkeiten wie das Tragen schwerer Lasten, der Umgang mit scharfen Werkzeugen, der Einsatz von Agrochemikalien oder übermässig lange Arbeitszeiten. Solche Praktiken sind nicht zulässig und müssen aktiv beseitigt werden.

Eine weitere entscheidende Massnahme ist die verstärkte Zusammenarbeit mit den örtlichen Behörden und die Anerkennung der Bedeutung nationaler Kinderschutzrichtlinien und -programme. Die Verhinderung von Kinder- und Zwangsarbeit ist in erster Linie Aufgabe staatlicher Sozial- und Kinderschutzpolitiken und -programme.

Private und öffentlich-private Interventionen sollten daher immer auf der Grundlage bestehender nationaler Systeme aufgebaut werden, um die Eigenverantwortung der lokalen Regierung für die Ansätze zu erhöhen und so eine langfristige Nachhaltigkeit zu gewährleisten. Systemische oder sogar territoriale Ansätze (sogenannte Landschaftsansätze) sind ebenfalls vorteilhaft, um die sektorübergreifende Zusammenarbeit zu stärken und zu verhindern, dass Kinderarbeit lediglich vom Kakaosektor in einen anderen Sektor verlagert wird.

Im Bereich Menschenrechte und faire Arbeitsbedingungen setzt unsere überarbeitete Roadmap 2030 (verabschiedet im Juni 2025) folgende Ambition:

Die Kakaoproduktion schützt die Menschenrechte, gewährleistet faire Arbeitsbedingungen und beendet Kinder- und Zwangsarbeit.

Um dieses Ziel zu erreichen, verpflichten sich die Mitglieder:

• Robuste Systeme der menschenrechtlichen Sorgfaltspflicht (Human Rights Due Diligence, HRDD) im Einklang mit den UNO-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte umzusetzen.
• Child Labour Monitoring and Remediation Systems (CLMRS) oder gleichwertige Ansätze anzuwenden oder zu unterstützen, die vergleichbare Ergebnisse erzielen.
• Präventions- und Remediationsmassnahmen entlang der gesamten Lieferkette auszuweiten.
• Sich an gemeinsamen Projekten zu beteiligen oder diese mitzugestalten, um die Ursachen von Kinder- und Zwangsarbeit gezielt anzugehen, insbesondere auf Gemeinschaftsebene.
• Sich im politischen Dialog sowie in der sektorweiten Zusammenarbeit zu engagieren, um stärkere Kinderschutzsysteme und eine bessere Durchsetzung des Arbeitsrechts in den Produktionsländern zu unterstützen.

Verschiedene Mitglieder der Kakaoplattform führen Projekte in diesem Bereich durch. Diese Projekte erhielten dank der Vermittlung der Geschäftsstelle einen Beitrag vom Staatssekretariat für Wirtschaft SECO.